หลายปีของการพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซียภายใต้ระบอบเสรีนิยมได้นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงไม่เพียง แต่ในแง่เศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงด้านทุนมนุษย์ด้วย การลดอุดมการณ์ของประเทศ การพังทลายของฐานคุณค่า และการลดลงของการสนับสนุนจากรัฐในด้านการศึกษาและการดูแลสุขภาพ ส่งผลให้รัสเซียซึ่งตลอดหลายปีที่ผ่านมาของการพัฒนาอธิปไตยของตน ได้กลายเป็นผู้นำในตัวชี้วัดที่สะท้อนถึง ความเสื่อมโทรมของสภาพสังคมรัสเซีย

นี่เป็นเพียงบางส่วนของการต่อต้านบันทึกของรัสเซีย:

อันดับที่ 57 ในดัชนีการพัฒนามนุษย์

ระหว่างโรมาเนีย (อันดับที่ 54) และบัลแกเรีย (อันดับที่ 58) 3 อันดับแรก ได้แก่ นอร์เวย์ ออสเตรเลีย สวิตเซอร์แลนด์ เบลารุสนำหน้ารัสเซียในตัวบ่งชี้นี้ (อันดับที่ 53) และแม้แต่ลิเบียซึ่งมีการสู้รบกันก็ยังอยู่สูงกว่า 2 บรรทัด (อันดับที่ 55)

อันดับที่ 129 ของอายุขัยเฉลี่ย

ทั่วประเทศมีอายุ 68 ปี เป็นที่น่าสังเกตว่าในอิรักและลิเบีย ซึ่งสงครามยังดำเนินต่อไป ผู้คนมีอายุยืนยาวกว่าในรัสเซีย ในบรรดาสาธารณรัฐหลังโซเวียต สาธารณรัฐบอลติกทั้งหมด สาธารณรัฐสลาฟ (เบลารุสและยูเครน) สาธารณรัฐทรานส์คอเคเชียน (อาร์เมเนีย อาเซอร์ไบจาน และจอร์เจีย) มอลโดวา และอุซเบกิสถาน นำหน้ารัสเซียในแง่พารามิเตอร์นี้ อายุขัยในรัสเซียอยู่ในระดับนี้ ประเทศกำลังพัฒนาให้แม่นยำยิ่งขึ้น - ใกล้กับประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุด

อันดับ 1 ของโลกในด้านจำนวนการทำแท้ง

ตามตัวบ่งชี้นี้ รัสเซียอยู่ข้างหน้าโรมาเนียและยูเครนประมาณสองเท่า มีการบันทึกการทำแท้งในรัสเซียทั้งหมด 1,012,400 ครั้งในปี 2556 จำนวนการทำแท้งในรัสเซียต่อปีเกิน 1 ล้านคน

อันดับ 1 ของโลกในด้านจำนวนการหย่าร้าง

จากการศึกษาของสหประชาชาติในปี 2555 พบว่ามีการหย่าร้าง 4.5 ครั้งต่อพลเมืองรัสเซีย 1,000 คน และการแต่งงานทั้งหมด 644,000 คู่ถูกยุบในประเทศในปี 2555 สาเหตุหลักประการหนึ่งของการหย่าร้างคือโรคพิษสุราเรื้อรัง ผู้ชาย 39% และผู้หญิง 50% เชื่อว่าการใช้แอลกอฮอล์ในทางที่ผิดสามารถทำลายชีวิตสมรสของพวกเขาได้ อันดับที่สองในตัวบ่งชี้นี้ถูกครอบครองโดยเบลารุส (39,000) โดยที่อัตราการหย่าร้าง (จำนวนการหย่าร้างต่อประชากรพันคน) คือ 4.1

อันดับ 1 ของโลกในด้านจำนวนเด็กกำพร้า เด็กที่ถูกทอดทิ้ง และเด็กที่ถูกทอดทิ้ง การดูแลโดยผู้ปกครอง

จำนวนเด็กทั้งหมดที่สถิติอย่างเป็นทางการจัดว่าเป็น "เด็กกำพร้าและเด็กที่ไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง" ในรัสเซีย ณ วันที่ 1 มกราคม 2014 คือ 630.7 พันคน ในจำนวนนี้: 123.8 พันคนเป็นเด็กที่ได้รับการรับเลี้ยงแล้ว (30% มอบให้กับชาวต่างชาติเพื่อการเลี้ยงดู) เด็กกำพร้า 396.8 พันคนได้รับการเลี้ยงดูในครอบครัวภายใต้การดูแล (ผู้ดูแลผลประโยชน์) เด็ก 107.8 พันคนลงทะเบียนในธนาคารข้อมูลของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองและจำเป็นต้องได้รับการเลี้ยงดูในครอบครัว

จำนวนเด็กที่ถูกแม่ทิ้งตั้งแต่แรกเกิดในปี 2556 อยู่ที่ 5,757 คน ในปี 2556 มีเด็กจำนวน 46.7 พันคนถูกพรากจากพ่อแม่ สิทธิของผู้ปกครอง- สาเหตุที่พบบ่อยที่สุดสำหรับการละทิ้งเด็กและการลิดรอนสิทธิของมารดาคือโรคพิษสุราเรื้อรัง

อันดับที่ 1 ในด้านโรคมะเร็ง

ในแง่ของผู้ป่วยโรคมะเร็งต่อหัว รัสเซียมีความใกล้เคียงกับจีน เธอเป็นผู้นำในด้านมะเร็งปอดและมะเร็งกระเพาะอาหาร ในปี 2013 มีผู้ลงทะเบียนเนื้องอกมะเร็งในรัสเซียมากกว่า 3 ล้านคน ในจำนวนนี้ มีการลงทะเบียนผู้ป่วยรายใหม่มากกว่า 500,000 รายต่อปี รัสเซียยังเป็นหนึ่งในผู้นำด้านจำนวนผู้เสียชีวิตด้วยโรคมะเร็ง โดยมีผู้เสียชีวิตด้วยโรคมะเร็งมากกว่า 290,000 คนในรัสเซียทุกปี

อันดับ 1 ของโลกในจำนวนผู้ป่วยโรคทางจิต (ตามข้อมูลปี 2550)

หากในโลกนี้ประมาณ 15% ต้องการความช่วยเหลือทางจิตเวช ในรัสเซียมีจำนวนถึง 25% หมายเหตุผู้เชี่ยวชาญ: เมื่อเทียบกับยุค 90 จำนวนลูกค้าของคลินิกจิตเวชในรัสเซียเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่า จำนวนผู้ที่ป่วยเป็นโรคทางจิตร้ายแรง เช่น โรคจิตเภท โรคจิตคลั่งไคล้ซึมเศร้า และโรคลมบ้าหมู เพิ่มขึ้น และโรคทางประสาทและภาวะซึมเศร้าก็ได้รับสถานะที่แพร่หลาย

อันดับที่ 4 ของโลกในด้านจำนวนการฆ่าตัวตายในทุกช่วงอายุ

ในปี 2012 ในรัสเซีย ตามข้อมูลของ WHO จำนวนการฆ่าตัวตายอยู่ที่ประมาณ 32,000 ราย ซึ่งการฆ่าตัวตายในหมู่ผู้หญิงเป็นเพียง 18% ของคดีทั้งหมด ผู้นำโลกที่มีอัตราการฆ่าตัวตายสูงสุด 5 อันดับแรก ได้แก่ อินเดีย จีน สหรัฐอเมริกา รัสเซีย และญี่ปุ่น ในปี 2013 จำนวนการฆ่าตัวตายในรัสเซียตาม Rosstat มีจำนวน 28.8 พันคน

อันดับที่ 5 ของโลกในเรื่องทาส

มูลนิธิ Walk Free Foundation ได้รวบรวมการจัดอันดับประเทศอื่นที่มีการค้าทาสแพร่หลาย รูปแบบหลักของการเป็นทาส ได้แก่ การค้ามนุษย์ การบังคับใช้แรงงาน และการบังคับแต่งงาน ตามรายงานซึ่งครอบคลุม 167 ประเทศ ขณะนี้มีทาส 35.8 ล้านคนที่ถูกแสวงประโยชน์ในโลก โดย 1.049 ล้านคนอยู่ในรัสเซีย ซึ่งอยู่ในอันดับที่ 5 ในการจัดอันดับรองจากอินเดีย จีน ปากีสถาน และอุซเบกิสถาน ห้าประเทศนี้ถือหุ้น 61% ของทาสทั้งหมดในโลก

อันดับ 1 การบริโภคเฮโรอีน (พ.ศ. 2552)

รัสเซียครองอันดับหนึ่งในบรรดาประเทศต่างๆ ในโลกในด้านการบริโภคเฮโรอีน โดยคิดเป็น 21% ของเฮโรอีนทั้งหมดที่ผลิตในโลก และ 5% ของยาเสพติดที่มีฝิ่นทั้งหมด จำนวนผู้ติดยาเสพติดใน สหพันธรัฐรัสเซียเพิ่มขึ้นเป็นสิบเท่าในช่วงสิบปีที่ผ่านมา

อันดับที่ 3 ในจำนวนนักโทษแน่นอน

รัสเซียเป็นหนึ่งในสามประเทศอันดับต้นๆ ในแง่ของจำนวนนักโทษ โดยเปิดทางให้กับจีนและสหรัฐอเมริกา จำนวนนักโทษในปี 2556 อยู่ที่ 677.3 พันคน ในแง่ของจำนวนนักโทษต่อ 100,000 คน รัสเซียอยู่ในอันดับที่ 9

สถิติการต่อต้านบันทึกของรัสเซียสามารถดำเนินต่อไปได้ต่อไป แต่ความจริงก็ชัดเจน: มีวิกฤติในรากฐานคุณค่าของสังคมรัสเซียทำให้คุณภาพของทุนมนุษย์เสื่อมลง และนี่คือผลลัพธ์ของการทดลองเสรีนิยมที่ดำเนินมาจนถึงทุกวันนี้

ปัญหาความเป็นเด็กกำพร้ารวมถึงสังคมเด็กกำพร้าเป็นปัญหาที่เร่งด่วนที่สุดในประเทศของเรา สถานเลี้ยงเด็กกำพร้าและสถานสงเคราะห์ถูกเติมเต็มอย่างเต็มความสามารถ สถานเลี้ยงเด็กกำพร้ามักไม่มีสถานที่สำหรับเด็กที่ถูกทอดทิ้ง พวกเขาถูกบังคับให้รอในโรงพยาบาลถึงคราว

ตามที่ประธานคณะกรรมการดูมาแห่งรัฐด้านกิจการสตรี เด็ก และครอบครัว เอเลนา มิซูลินา กล่าวว่ามีเด็กกำพร้าในรัสเซียมากกว่าในประเทศในยุโรปและสหรัฐอเมริกาถึง 4-5 เท่า ตามสถิติ ปัจจุบันจำนวนเด็กที่ถูกทิ้งร้างในรัสเซียมีมากกว่าตัวเลขหลังสงคราม แต่ไม่ค่อยมีคนอยากพาลูกเข้าครอบครัวมากนัก

นักข่าวและนักประวัติศาสตร์ Pervouralsk Anatoly Gusev อ้างถึงสถิติที่น่าสนใจในบล็อกของเขา ในปี 1942 ที่หิวโหย เมื่อมีผู้คนมากกว่า 57,000 คนอาศัยอยู่ใน Pervouralsk ชาวเมือง Pervouralsk รับเลี้ยงเด็ก 21 คน ในปี 2554 มีประชากรประมาณ 150,000 คนในเมืองนี้แทบไม่มีค่ายทหารเลย หลายครอบครัวมีบ้านพักและรถยนต์และมีเด็กรับเลี้ยงเพียง 20 คนเท่านั้น! แต่จากจำนวนยี่สิบนี้ พลเมืองรัสเซียรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมเพียง 12 คนเท่านั้น “ชาวโซเวียตหายไปแล้ว เหลือชาวรัสเซีย!” Anatoly Gusev กล่าวสรุป

เจ้าหน้าที่ของรัฐโทรมา พลเมืองรัสเซียเพื่อรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมมากขึ้น โดยเสนอให้สนับสนุนพวกเขาโดยการสร้างเงื่อนไขในประเทศที่พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียจะรับเลี้ยงเด็กบ่อยกว่าชาวต่างชาติ ในสุนทรพจน์ครั้งหนึ่งของเขา วลาดิมีร์ ปูติน แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับสถานการณ์: "ก่อนอื่นฉันหมายถึงการจัดหาที่อยู่อาศัยสร้างเงื่อนไขในการลดผู้ที่รับเลี้ยงบุตรบุญธรรมจากต่างประเทศและในอนาคตอันใกล้นี้จะลดลงเหลือศูนย์เพื่อสนับสนุนการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมในรัสเซีย ครอบครัว”

ทุกอย่างดูปกติดี รัฐก็ช่วยเหลือครอบครัวที่รับเด็กเข้าบ้าน การสนับสนุนนี้ค่อนข้างสำคัญ: การจ่ายเงินมากถึง 300,000 รูเบิลเมื่อมีการรับบุตรบุญธรรม, การออกใบรับรองที่อยู่อาศัย, เงินเดือนผู้ปกครองในจำนวนสูงถึง 17,000 รูเบิลต่อเดือนสำหรับบุตรบุญธรรมแต่ละคนรวมถึงสิทธิประโยชน์อื่น ๆ อีกมากมาย สุดท้ายแล้วทุกคนควรได้รับประโยชน์ทั้งตัวเด็กและสังคมที่เด็กคนนี้จะเข้าสู่วัยผู้ใหญ่ด้วย

แต่ความเห็นถากถางดูถูกพิเศษที่มีอยู่ในยุคของเรานั้นแสดงออกมาในความจริงที่ว่าประชาชนจำนวนมากตัดสินใจที่จะใช้ประโยชน์จากโอกาสนี้เพื่อปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดีทางวัตถุ! นอกจากนี้ ครอบครัวอุปถัมภ์ยังได้รับความนิยมเป็นพิเศษในพื้นที่ชนบท ซึ่งค่าจ้างต่ำกว่าในเขตเมืองมาก และการทำฟาร์มแบบบ้านไร่ต้องใช้มือเป็นพิเศษ เนื่องจากกฎที่มีอยู่อนุญาตให้รับเด็กได้มากถึงแปดคนในครอบครัวเดียว ครอบครัวอุปถัมภ์- คุณนึกภาพออกไหมว่ารายได้ของพ่อแม่บุญธรรมเพิ่มขึ้นกี่เท่าซึ่งส่วนใหญ่มักไม่มีการฝึกอบรมขั้นพื้นฐาน?

และสิ่งที่เรียกว่า "ครอบครัว" ขนาดใหญ่เช่นนี้แตกต่างจากสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าอย่างไร? แน่นอนว่าไม่ใช่ความสัมพันธ์ที่จริงใจ หรือการแสดงความอ่อนโยนต่อกัน หรือการสนทนาที่จริงใจ บางทีเด็กๆ ในสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าอาจขาดสิ่งเหล่านี้ทั้งหมด แต่อย่างหลังนี้ไม่เพียงแต่มีครูมืออาชีพที่คุ้นเคยกับการทำงานเฉพาะกับเด็กกำพร้าเป็นอย่างดีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงนักจิตวิทยา นักระเบียบวิธี เจ้าหน้าที่ทางการแพทย์ ฯลฯ ด้วย

พ่อแม่บุญธรรมที่ไม่เป็นมืออาชีพ ซึ่งสนใจสิ่งจูงใจทางวัตถุเป็นหลัก พบว่าตัวเองไม่สามารถรับมือกับการเลี้ยงดูลูกได้ (โดยเฉพาะเมื่อพวกเขาประสบปัญหา วัยรุ่น) และส่งคืนสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า โศกนาฏกรรมของเด็กที่ “ถูกปฏิเสธสองครั้ง” นั้นช่างน่ากลัวที่จะจินตนาการ และปัจจุบันมี (ลองคิดดู) 30,000 รายทั่วประเทศ! สถานเลี้ยงเด็กกำพร้าระดับมัธยมศึกษาสร้างความบอบช้ำทางจิตใจให้กับเด็กๆ อย่างลึกซึ้ง และนำมาซึ่งความเสื่อมโทรมทางศีลธรรมและจิตใจของพวกเขา การถูกทอดทิ้งเป็นครั้งที่สองในชีวิต เด็กๆ สูญเสียความไว้วางใจที่หลงเหลืออยู่ในผู้ใหญ่ และไม่แยแสกับสถาบันของครอบครัว ปัญหาความผูกพันกับคนที่รักลึกซึ้งยิ่งขึ้น

ทำไมครอบครัวและเหนือสิ่งอื่นใดคือแม่จึงสำคัญสำหรับลูก? เธอแสดงให้เห็นถึงความรัก ความอ่อนโยน และความปลอดภัยสำหรับเด็ก ในความสัมพันธ์กับแม่ลูกจะเรียนรู้ที่จะดูแล รัก และแสดงความรู้สึกของเขา ดังนั้น เด็กที่เติบโตในสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าจึงไม่สามารถสร้างความสัมพันธ์ที่ลึกซึ้งและไว้วางใจได้ และมักไม่สามารถสร้างครอบครัวและเลี้ยงดูลูกๆ ได้ แม้จะอยู่กับพี่น้อง เด็กก็ยังคงเหงา เพราะในสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า พวกเขาถูกแยกจากกัน กลุ่มต่างๆตามอายุซึ่งไม่ก่อให้เกิดความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิด

ผู้ที่สำเร็จการศึกษาจากสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าซึ่งคุ้นเคยกับความจริงที่ว่ามีคนอื่นตัดสินใจทุกอย่างแทนเขาและเขาได้รับทุกสิ่ง จะปรับตัวให้เข้ากับชีวิตในสังคมทุนนิยมของเราได้อย่างไร โดยที่มนุษย์ไม่ได้เป็นเพื่อนกับมนุษย์เลย? แต่ข่าวดีก็คือยังมีคนที่พร้อมจะมอบที่พักพิงและมอบความรักให้กับใครก็ตาม ลูกที่ถูกต้องแม้ว่าพวกเขาเองจะไม่ได้ร่ำรวยก็ตาม

หากมีคนไม่เห็นแก่ตัวมากกว่านี้ ปัญหาความแออัดยัดเยียดในสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าก็จะเริ่มคลี่คลาย และสังคมก็จะเติบโตไปด้วยสมาชิกใหม่อย่างเต็มตัว พร้อมจะพัฒนาและปรับปรุงสังคมนี้

สถานเลี้ยงเด็กกำพร้าในรัสเซีย
	เรากำลังดำเนินการตามหัวข้อของปัญหานี้ สเวตลานา บีรีโควา มาเรีย วาร์ลาโมวา อ็อกซาน่า ซินยาฟสกายา

พลวัตของความเป็นเด็กกำพร้าตั้งแต่ปี 2543

ปัจจุบัน กระทรวง กรม และหน่วยงานสถิติของรัฐต่างๆ รวบรวมข้อมูลทางสถิติและการวิเคราะห์จำนวนมากเกี่ยวกับความเป็นเด็กกำพร้าและความผิดปกติของครอบครัว อย่างไรก็ตาม ข้อมูลส่วนใหญ่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ ทำให้ยากต่อการวิเคราะห์และอภิปรายต่อสาธารณะ อย่างไรก็ตาม แม้บนพื้นฐานของข้อมูลทางสถิติที่มีอยู่ ก็เป็นไปได้ที่จะประเมินสถานการณ์ปัจจุบันในด้านสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า รวมถึงติดตามทิศทางของพลวัตของกระบวนการที่กำลังดำเนินอยู่

ในรัสเซีย ตั้งแต่ทศวรรษ 1990 จนถึงกลางทศวรรษที่ผ่านมา จำนวนเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง รวมถึงจำนวนเด็กกำพร้าที่ระบุในแต่ละปี เพิ่มขึ้น (รูปที่ 2) ในแง่หนึ่งสิ่งนี้อธิบายได้จากการเสื่อมถอยของมาตรฐานการครองชีพอย่างมีนัยสำคัญซึ่งเกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากวิกฤตเศรษฐกิจในช่วงทศวรรษ 1990 ซึ่งนำไปสู่การลดคุณค่าของประชากรบางกลุ่ม ในทางกลับกัน การพัฒนาระบบการระบุครอบครัวและเด็กที่อยู่ในภาวะด้อยโอกาสในช่วงเวลาเดียวกัน อย่างไรก็ตาม ดังที่เห็นได้จากรูป 2 เริ่มตั้งแต่กลางทศวรรษ 2000 ตัวชี้วัดเหล่านี้ในแง่สัมบูรณ์ได้ค่อยๆ ลดลง ดังนั้นหากในปี 2547 จำนวนเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่มีการดูแลจากผู้ปกครองอยู่ที่ 726.9 พันคนดังนั้นในปี 2548-2549 ก็ลดลงเหลือ 726.6 พันคนในปี 2553 - เป็น 682.9 ภายในปี 2554 - สูงถึง 664.5 และในปี 2555 - มากถึง 649.6 พัน.

รูปที่ 2 จำนวนเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง

แหล่งที่มา: ข้อมูลจากคอลเลกชัน "Russian Statistical Yearbook" แบบฟอร์ม 103-RIK

อย่างไรก็ตาม การลดลงของจำนวนเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองในช่วงปี 2548-2550 นั้น ไม่เกี่ยวข้องกับผลกระทบเชิงบวกของนโยบายที่ดำเนินการในด้านความเป็นเด็กกำพร้า แต่กับจำนวนรวมที่ลดลงอย่างต่อเนื่อง ของเด็กในรัสเซียโดยรวม สิ่งนี้เห็นได้จากการเปลี่ยนแปลงของส่วนแบ่งของเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองในจำนวนเด็กทั้งหมดในรัสเซียอายุ 0 ถึง 17 ปี ดังที่เห็นได้จากรูป 2 ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นจนถึงปี 2009 เมื่อสูงถึง 2.8% และหลังจากนั้นก็เริ่มค่อยๆ ลดลง

เมื่อคำนวณจำนวนเด็กกำพร้าและเด็กทั้งหมดที่ทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง Rosstat จะรวมเด็กที่ถูกละทิ้งเพื่อรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม รวมไปถึงเด็กที่โอนไปยังตำแหน่งครอบครัวทุกประเภทด้วย วิธีการนี้ไม่ถูกต้องทั้งหมด เมื่อถูกรับเป็นบุตรบุญธรรม เด็กจะสูญเสียสถานะเด็กกำพร้า มีความเท่าเทียมทางกฎหมายโดยสมบูรณ์กับลูกของตนเอง และสูญเสียความเกี่ยวข้องทั้งหมดกับระบบโครงสร้างสถาบันและการสนับสนุนจากรัฐสำหรับเด็กกำพร้า สถานการณ์ของเด็กที่อยู่ในการดูแลและการดูแลในรูปแบบต่างๆ ในครอบครัวอุปถัมภ์หรือสถานสงเคราะห์เด็กประเภทครอบครัว ก็แตกต่างจากสถานะของผู้ที่อาศัยอยู่ในสถาบันสถาบัน โดยหลักๆ แล้วในแง่ของสภาพความเป็นอยู่ ความสบายใจทางจิตใจและอารมณ์ โอกาสในการเข้าสังคม และการปรับตัวให้เข้ากับชีวิตอิสระ

พลวัตของจำนวนเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง ลบด้วยจำนวนเด็กกำพร้าที่ถูกส่งไปรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม และเด็กที่อยู่ในตำแหน่งครอบครัว เมื่อเปรียบเทียบกับจำนวนเด็กกำพร้าทั้งหมด จะแสดงไว้ในรูปที่ 1 3. จะเห็นได้ว่าจำนวนเด็กกำพร้าและเด็กที่เหลือโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองที่อาศัยอยู่ในสถาบันสถาบันนั้นค่อยๆ ลดลงตั้งแต่ปี 2547 ในขณะที่อีก 2 ตัวชี้วัดมีแนวโน้มลดลงเฉพาะตั้งแต่ปี 2550 เท่านั้น อาจเป็นไปได้ว่าอัตราส่วนของตัวบ่งชี้นี้ถือได้ว่าเป็นหลักฐานของการเปลี่ยนแปลงทางสถาบันอย่างค่อยเป็นค่อยไปในระบบการจัดตำแหน่งเด็กกำพร้าที่เกิดขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาโดยมุ่งเป้าไปที่การแพร่กระจายของรูปแบบการจัดตำแหน่งครอบครัวเป็นหลัก

รูปที่ 3 จำนวนเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง โดยคำนึงถึงรูปแบบต่างๆ ของการเลี้ยงดู

แหล่งที่มา: หนังสือรุ่นสถิติรัสเซียสำหรับปีต่างๆ

คุณสมบัติที่โดดเด่นสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าชาวรัสเซียคือ "หน้าตาทางสังคม" ส่วนแบ่งของเด็กกำพร้าทางชีววิทยาในจำนวนเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองยังคงต่ำกว่า 20% (รูปที่ 4) ตั้งแต่กลางทศวรรษปี 2000 ถึงปี 2009 สัดส่วนของเด็กกำพร้าทางสายเลือดในจำนวนเด็กกำพร้าที่ระบุลดลงทั้งหมด และในขณะเดียวกัน จำนวนที่แท้จริงของเด็กกำพร้าก็ลดลง ตั้งแต่ปี 2009 ท่ามกลางกระแสพลวัตของจำนวนเด็กกำพร้าทางสายเลือดที่ยังไม่สิ้นสุด พบว่ามีส่วนแบ่งเพิ่มขึ้นในจำนวนเด็กกำพร้าและเด็กที่เหลือโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง สถานการณ์นี้อธิบายได้จากจำนวนเด็กกำพร้าทั้งหมดที่กล่าวข้างต้นลดลง สังเกตได้ใน ปีที่ผ่านมาการรวมกันของพลวัตของตัวบ่งชี้สัมบูรณ์และสัมพัทธ์โดยทั่วไปอาจบ่งบอกถึงการมีอยู่ของการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในระบบเพื่อระบุครอบครัวที่ตกอยู่ในภาวะวิกฤต การเกิดขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไปของงานป้องกันเบื้องต้นกับครอบครัว และการป้องกันการย้ายเด็ก

ภาพที่ 4 สัดส่วนของเด็กกำพร้าและเด็กทางสายเลือด อายุน้อยกว่าในจำนวนเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองที่ระบุทุกปี

แหล่งที่มา: แบบฟอร์มข้อมูล 103-RIK

มีเด็กกำพร้าและเด็กพิการกี่คนในรัสเซีย ควรมีการปฏิรูปอะไรบ้างในการป้องกันเด็กกำพร้า? ตัวเลขและข้อเท็จจริง

วอลเตอร์ แลงลีย์, The Orphan (1889)

มีเด็กกำพร้าและเด็กประมาณ 650,000 คนที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองในรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน ณ เดือนกันยายน 2556 มีเด็กประมาณ 100,000 คนในสถานเลี้ยงเด็กกำพร้ารัสเซีย (เด็กกำพร้าส่วนใหญ่ - มากกว่า 500,000 คน - ได้รับการเลี้ยงดูในครอบครัว)

ในรัสเซีย มีแนวโน้มจำนวนเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองลดลงในหนึ่งปี ในช่วงปี 2555 มีการระบุเด็กดังกล่าว 74,000 724 คน (ในปี 2554 - มากกว่า 82,000 คน)

ขณะเดียวกัน มีแนวโน้มลดจำนวนเด็กที่ถูกส่งไปเลี้ยงดูในครอบครัวอย่างต่อเนื่อง ในปี 2555 เด็ก 58.8 พันคนถูกย้ายไปอยู่ในตำแหน่งครอบครัว (ในปี 2554 - 67.5 พันคนในปี 2552 - 86.6 พันคน) ในแง่หนึ่ง นี่เป็นเพราะการลดลงของจำนวนเด็กที่ระบุทุกปีว่าถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง เช่นเดียวกับการลดจำนวนนักเรียนในองค์กรสำหรับเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง ในทางกลับกัน อาจอธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่ามีเด็กพิการ วัยรุ่น หรือเด็กที่มีความผูกพันกับครอบครัวโดยกำเนิดจำนวนมากเหลืออยู่ในสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า เป็นการยากที่จะวางเด็กประเภทนี้ไว้ในครอบครัว (สำหรับการเปรียบเทียบ: ในยูเครนจำนวนเด็กที่ถูกโอนไปเป็นรูปแบบการศึกษาของครอบครัวเพิ่มขึ้นทุกปี)

ทุกวันนี้ในรัสเซียเด็กกำพร้าประมาณ 85% เป็นเด็กกำพร้าทางสังคมนั่นคือเด็กที่มีพ่อแม่ยังมีชีวิตอยู่ (5 ปีที่แล้วตัวเลขนี้น้อยกว่า 75%) ในรัสเซีย ยังไม่ได้สร้างระบบการทำงานกับครอบครัวโดยกำเนิดของเด็กและการป้องกันความเป็นเด็กกำพร้าทางสังคม เมื่อเร็ว ๆ นี้ขั้นตอนแรกในทิศทางนี้ได้ดำเนินการในมอสโกและเมืองใหญ่ (ตัวอย่างเช่นกรมคุ้มครองทางสังคมของมอสโกในปี 2556 ได้พัฒนาและนำแนวคิดของแบบจำลองในการป้องกันความเป็นเด็กกำพร้าทางสังคมมาใช้ซึ่งอย่างไรก็ตามยังไม่มี เริ่มทำงาน) จนถึงขณะนี้ หน่วยงานผู้ปกครองและผู้ดูแลผลประโยชน์ดำเนินการภายใต้กรอบของกระบวนทัศน์ไบนารี่ นั่นคือ ละทิ้งหรือรับเด็กจากครอบครัวโดยกำเนิด ยังไม่มีการพัฒนาระบบการบริการสังคมและการสนับสนุนครอบครัวในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก ยังคงขาดแคลนองค์กรพัฒนาเอกชนที่สามารถทำหน้าที่ช่วยเหลือครอบครัวใดครอบครัวหนึ่งได้

ในบรรดาเด็กกำพร้าในสถานเลี้ยงเด็กกำพร้ามีคนพิการจำนวน 17.5 พันคน เด็กพิการทั้งหมด 576,000 คนในรัสเซีย ในกรณีส่วนใหญ่ เด็กเหล่านี้จะมีความพิการทางจิต แม้ว่าในปี 2556 เงินสงเคราะห์เด็กพิการจะเพิ่มขึ้นและจำนวนเงินที่จ่ายก้อนสำหรับผู้ปกครองที่รับเด็กพิการเป็นบุตรบุญธรรมก็เพิ่มขึ้น แต่การสนับสนุนจากรัฐไม่ครอบคลุมแม้แต่หนึ่งในสิบของความต้องการของครอบครัวดังกล่าว

ในรัสเซีย ระบบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาไม่สนองความต้องการของเด็กพิการ ขาดการฟื้นฟูสมรรถภาพและ ดูแลสุขภาพเด็กดังกล่าวขาดโอกาสทางสังคมและการศึกษาเพิ่มเติม คนพิการที่มีความผิดปกติทางจิตหรือทางจิตเล็กน้อยไม่สามารถหางานทำได้ (ในขณะที่ประเทศที่พัฒนาแล้ว เช่น ผู้ป่วยดาวน์ซินโดรมจำเป็นต้องได้รับการว่าจ้าง งานง่ายๆ- พ่อแม่บุญธรรมที่มีศักยภาพหลายคนถูกหยุดโดยข้อเท็จจริงที่ว่าหลังจากการตายของพ่อแม่บุญธรรม (ในกรณีส่วนใหญ่พ่อแม่บุญธรรมคือคนวัยกลางคนและอายุมากกว่า) คนพิการจะถึงวาระที่จะเสียชีวิตทางสังคม - การเข้าเรียนในโรงเรียนประจำทางจิตประสาทวิทยา โดยเขาจะถูกแยกออกจากสังคมไปตลอดชีวิต และจะสูญเสียทักษะทางสังคมที่ได้มาทั้งหมดอย่างแน่นอน ทางออกของสถานการณ์อาจเป็นการจัดอพาร์ทเมนต์ฝึกอบรม บ้านส่วนตัว เพื่อให้คนพิการได้อยู่ร่วมกันภายใต้การดูแล คนที่มีสุขภาพดีฯลฯ

ในการเชื่อมต่อกับสิ่งที่เรียกว่ากฎหมาย Dima Yakovlev (การห้ามการรับเด็กชาวรัสเซียในสหรัฐอเมริกา) หัวข้อเรื่องเด็กกำพร้าและการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมในรัสเซียได้รับการประชาสัมพันธ์และความสนใจอย่างกว้างขวาง

ภายในปี 2018 รัฐบาลรัสเซียได้ตั้งเป้าหมายที่จะลดจำนวนสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าลงครึ่งหนึ่ง ในช่วงสี่ปีที่ผ่านมา จำนวนสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าของรัฐลดลงจาก 1,770 แห่ง เหลือ 1,344 แห่ง (ข้อมูล ณ เดือนพฤษภาคม 2556) ในกรุงมอสโกในปี 2013 สถานเลี้ยงเด็กกำพร้าของรัฐมุ่งเน้นไปที่การจัดเด็กให้อยู่ในครอบครัว: สถานเลี้ยงเด็กกำพร้าแต่ละแห่ง สถานเลี้ยงเด็กกำพร้าได้รับคำสั่งที่เหมาะสมซึ่งการปฏิบัติตามจะกำหนดจำนวนเงินเดือนและการจ้างงานเพิ่มเติมของผู้อำนวยการสถาบัน ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา มีการวางแผนที่จะรักษาสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า 2 ประเภทในมอสโก ได้แก่ สถานเลี้ยงเด็กกำพร้าขนาดเล็ก (น้อยกว่า 30 คน) และสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าแบบครอบครัว ตามคำสั่งประธานาธิบดีเมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2555 รายการสัดส่วนของเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองได้ถูกเพิ่มเข้าไปในรายการตัวบ่งชี้สำหรับการประเมินประสิทธิผลของหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของประเทศ

ในปี 2012 รัสเซียได้นำโครงการ "โรงเรียนพ่อแม่บุญธรรม" มาใช้งาน โดยอยู่ภายใต้กรอบการทำงานที่กำหนดเป้าหมายกับครอบครัวที่ต้องการรับบุตรบุญธรรม ปัจจุบันมีโรงเรียนดังกล่าวประมาณ 50 แห่งในมอสโก และยังเปิดในภูมิภาคอื่นๆ ด้วย

ในปี 2013 การปฏิรูประบบสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าเริ่มขึ้นในกรุงมอสโก โดยที่ทารกที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองถูกบังคับให้อยู่ต่อนานถึง 5 ปี ในช่วงเวลานี้ เด็กสูญเสียพัฒนาการที่สำคัญเนื่องจากขาดความสนใจ การสื่อสาร และในความเป็นจริง ผ่านความพยายามของระบบรัฐ ได้รับการปกป้องอย่างบังคับจากความต้องการทั้งหมด ยกเว้นความต้องการที่สำคัญ ในมอสโก สถานเลี้ยงเด็กกำพร้า 7 แห่งถูกปิด ตั้งแต่ปี 2014 มีการวางแผนที่จะโอนสถาบันที่เหลือ 10 แห่งไปยังเขตอำนาจศาลของแผนกคุ้มครองทางสังคม (ก่อนหน้านี้พวกเขาอยู่ภายใต้เขตอำนาจของแผนกดูแลสุขภาพ) และสร้างกระบวนการเพื่อดำเนินการทันที การโอนเด็กไปยังครอบครัวที่นั่น ปัญหาสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าต่างจากมอสโกตรงที่ยังคงเกี่ยวข้องกับภูมิภาคอื่นๆ ของรัสเซีย

เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่เด็กต้องอยู่ในสถานพยาบาลเป็นเวลานานโดยไม่ได้รับการดูแลเอาใจใส่จึงจำเป็นต้องพิจารณากลไกในการโอนทารกแรกเกิดไปยังครอบครัวอุปถัมภ์มืออาชีพโดยทันที ในขณะที่ปัญหาสิทธิของพ่อแม่ทางสายเลือดกำลังได้รับการแก้ไข เด็กจะต้องอยู่ในความเป็นมืออาชีพ ครอบครัวอุปถัมภ์ซึ่งหากจำเป็น (คืนสิทธิ์ให้กับผู้ปกครองทางสายเลือด) จะต้องส่งคืนเด็กสู่ตระกูลทางสายเลือด

ภาพถ่ายจากเว็บไซต์ http://fishki.net/anti

ขั้นตอนการรับเด็กเข้ามาในครอบครัว

ในรัสเซีย มีการจัดครอบครัว 5 รูปแบบสำหรับเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง:
- การรับเป็นบุตรบุญธรรม;
— ความเป็นผู้พิทักษ์ (ผู้ดูแล);
- การสร้างครอบครัวอุปถัมภ์
- การจัดหาเด็กให้อยู่กับครอบครัวเป็นการชั่วคราว
- การสร้างครอบครัวอุปถัมภ์

การรับเป็นบุตรบุญธรรมถือว่าสิทธิและหน้าที่ทั้งหมด ลูกบุญธรรมเท่ากับสิทธิและความรับผิดชอบของบุตรหลานของตนเอง ในกรณีส่วนใหญ่ แบบฟอร์มนี้ใช้เมื่อพูดถึงทารก

ความเป็นผู้ปกครอง- รูปแบบของการจัดวางพลเมืองผู้เยาว์ที่มีอายุต่ำกว่า 14 ปี (ตั้งแต่ 14 ถึง 18 ปี - ความเป็นผู้ปกครอง) ซึ่งตามกฎแล้วจะปฏิบัติหน้าที่ที่เกี่ยวข้องโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย ส่วนใหญ่แล้วญาติของเขาจะเป็นผู้กำหนดการดูแลวอร์ด

ครอบครัวบุญธรรม- ความเป็นผู้ปกครองหรือผู้ดูแลเด็กซึ่งดำเนินการภายใต้ข้อตกลงครอบครัวอุปถัมภ์ที่ทำขึ้นระหว่างหน่วยงานปกครองและผู้ดูแลผลประโยชน์กับพ่อแม่อุปถัมภ์หรือพ่อแม่อุปถัมภ์ตามระยะเวลาที่ระบุไว้ในข้อตกลงนี้ เจ้าหน้าที่ผู้ปกครองจะดำเนินการตรวจสอบและช่วยเหลือครอบครัวบุญธรรม พ่อแม่บุญธรรมได้รับค่าตอบแทนรายเดือนและเงินค่าเลี้ยงดูบุตร

การจัดหาเด็กพร้อมครอบครัวเป็นการชั่วคราว– การโอนเด็กให้กับครอบครัวในช่วงวันหยุด วันหยุดสุดสัปดาห์ หรือช่วงว่างงาน วันหยุดและกรณีอื่นๆ เป็นระยะเวลาไม่เกิน 1 เดือน ตามกฎแล้วจะใช้ในกรณีฉุกเฉินในขณะที่ญาติกำลังรวบรวมเอกสารสำหรับการเป็นผู้ปกครองหรืออุปถัมภ์

รูปแบบอุปถัมภ์ของอุปกรณ์- ปัจจุบันแทบไม่ได้ใช้งานแล้ว ข้อแตกต่างระหว่างการอุปถัมภ์และการเป็นผู้ปกครองและการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม ประการแรกคือ แบบฟอร์มนี้อนุญาตให้มีการเลือกครอบครัว การฝึกอบรมทางวิชาชีพ และการสนับสนุนครอบครัวภายหลังการรับเด็กเป็นบุตรบุญธรรม

ข้อกำหนดพื้นฐานสำหรับผู้ปกครองบุญธรรม:

- วัยผู้ใหญ่;
- ไม่มีกรณีของการจำกัดสิทธิของผู้ปกครอง การถอดถอนจากหน้าที่ของผู้ปกครอง พ่อแม่อุปถัมภ์ หรือพ่อแม่บุญธรรม
— ความสามารถทางกฎหมาย
- ไม่มีประวัติอาชญากรรม
— ไม่มีข้อห้ามทางการแพทย์;
– ถิ่นที่อยู่ถาวรที่ได้มาตรฐานด้านสุขอนามัย
- รายได้ที่ให้บุตรมีมาตรฐานการครองชีพไม่ต่ำกว่า ค่าครองชีพ;
- อยู่ระหว่างการเตรียมการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม

ขั้นตอนในการนำไปใช้:

— การได้รับสถานะผู้สมัครเป็นบิดามารดาบุญธรรม
— การปรึกษาหารือกับหน่วยงานผู้ปกครองและผู้ดูแลผลประโยชน์
— การฝึกอบรมที่โรงเรียนสำหรับผู้ปกครองอุปถัมภ์
- ของสะสม เอกสารที่จำเป็น;
- ได้รับข้อสรุปเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการเป็นพ่อแม่บุญธรรม
– การลงทะเบียนกับหน่วยงานผู้ปกครอง

– การคัดเลือกและการแนะนำเด็ก
— ทำความคุ้นเคยกับฐานข้อมูลทั่วไปของเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง
— รับการแนะนำเพื่อทำความรู้จักและทำความรู้จักกับเด็ก
- การตัดสินใจรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม

— การพิพากษา
- ได้รับข้อสรุปจากหน่วยงานผู้ปกครองเกี่ยวกับความเหมาะสมในการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม
- คำตัดสินของศาล
- จัดทำเอกสาร.

ปัญหาการวางลูกในครอบครัว

แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกหลายประการ แต่ประเทศก็ยังไม่มีระบบการประเมินและการควบคุมครอบครัวอุปถัมภ์ที่มีคุณสมบัติเหมาะสม โรงเรียนของพ่อแม่อุปถัมภ์มีอำนาจจำกัด และในความเป็นจริงไม่สามารถให้ข้อสรุปเชิงลบเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการส่งเด็กเข้ามาในครอบครัวได้ และหน่วยงานผู้ปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สินมักไม่มีความสามารถเพียงพอที่จะแก้ไขปัญหานี้อย่างเพียงพอ นอกจากนี้ ยังไม่มีการพัฒนาระบบการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญในโรงเรียนพ่อแม่อุปถัมภ์

เช่นเคย สถานเลี้ยงเด็กกำพร้าหลายแห่ง โดยเฉพาะบ้านสำหรับเด็กพิการ เป็นสถาบันกึ่งปิด ซึ่งอาสาสมัครและองค์กรสาธารณะเข้าถึงได้ยาก (ยกเว้นในมอสโก ซึ่งสถาบันของรัฐต้องรับอาสาสมัคร) สถานเลี้ยงเด็กกำพร้าที่ดำเนินการโดยรัฐหลายแห่งยังคงมีเด็กมากกว่า 100-200 คน บ่อนทำลายแนวคิดการดูแลและเอาใจใส่เด็กแต่ละคนเป็นรายบุคคล

อยู่ในขั้นตอนการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม ผลประโยชน์ของผู้ที่อาจเป็นบิดามารดาบุญธรรม แทนที่จะเป็นบุตร ถือเป็นความสำคัญอันดับแรก- เว็บไซต์อย่างเป็นทางการซึ่งเผยแพร่ฐานข้อมูลของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง เกี่ยวข้องกับการเลือกเด็กตามสีตา สีผม ฯลฯ ระบบนี้สร้างขึ้นบนหลักการของร้านค้าและตั้งอยู่บนพื้นฐานของความพยายามที่จะโน้มน้าวให้ผู้ปกครองที่มีศักยภาพพาเด็กไป ในขณะที่ในทางปฏิบัติในโลกนี้ ไม่ใช่ผู้ปกครองที่เข้าคู่กับเด็ก แต่กลับตรงกันข้าม - ผู้ปกครองเข้าคู่กัน ให้กับเด็ก เพื่อเปลี่ยนแนวทางนี้ จำเป็นต้องสร้างระบบใหม่และสร้างฐานข้อมูลของพ่อแม่บุญธรรม จะต้องเลือกผู้ปกครองให้กับเด็กโดยเฉพาะโดยขึ้นอยู่กับคุณสมบัติและลักษณะเฉพาะของเด็ก

มีคนจำนวนไม่มากในรัสเซียที่ตัดสินใจรับเด็กกำพร้าเข้ามาในครอบครัว สิ่งนี้มักเกี่ยวข้องกับแบบแผน: ทัศนคติเชิงลบต่อการรับเด็กเป็นบุตรบุญธรรมความปรารถนาของผู้ปกครองสำหรับความสำเร็จที่ได้รับมอบอำนาจของลูก (บุญธรรม) ด้วยเหตุผลหลายประการ การมีบุตรบุญธรรมในรัสเซียถือเป็นเรื่องน่าละอาย- ในกรณีส่วนใหญ่ พ่อแม่อุปถัมภ์ต้องการรับเด็กที่มีดวงตาสีฟ้าและสวยงามมาเลี้ยง ซึ่งพวกเขาหวังว่าจะเลี้ยงดูเหมือนลูกของตัวเอง หลายคนไม่ได้เตรียมพร้อมสำหรับสถานการณ์จริง (เด็กส่วนใหญ่เป็นวัยรุ่นที่มีอายุมากกว่า 10 ปี และมีประวัติวัยเด็กที่น่าเศร้าหรือพิการ)

ในรัสเซีย จำนวนบุตรของผู้อพยพแรงงานซึ่งส่วนใหญ่ไม่ใช่ชาวสลาฟ กำลังเพิ่มขึ้นทุกปี เนื่องจากปัญหาเรื่องเอกสาร ผู้ปกครองของเด็กดังกล่าวจึงไม่สมัครกับหน่วยงานของรัฐ ในขณะที่สถาบันที่ไม่ใช่ภาครัฐยังขาดแคลนอย่างเห็นได้ชัดในการช่วยเหลือเด็กข้ามชาติ

ข้อมูลทางสถิติที่นำมาจากโอเพ่นซอร์ส (เว็บไซต์ usinovite.ru, RIA Novosti, คำแถลงของ P.A. Astakhov, O.Yu. Golodets ฯลฯ )

02/08/2019 กระทรวงศึกษาธิการจะเสนอร่างพระราชบัญญัติเปลี่ยนแปลงขั้นตอนการรับผู้เยาว์ต่อรัฐบาล .

เมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ สภาสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้จัดการประชุมพิจารณาร่างกฎหมาย "ว่าด้วยการแก้ไขกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิเด็ก" โดยมีรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย T. Yu.

ในระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์ T. Yu. Sinyugina กล่าวว่าแผนกพร้อมที่จะยื่นร่างกฎหมายเพื่อเปลี่ยนขั้นตอนการรับผู้เยาว์ต่อรัฐบาล

เราได้พบกับคุณหลายครั้งตลอดระยะเวลาหกเดือน และเหตุผลในการประชุมของเราคือการสนทนาที่สนใจและเอาใจใส่และดำเนินการร่างกฎหมายซึ่งวันนี้พร้อมให้เรายื่นต่อรัฐบาลแล้ว” T. Yugina กล่าว

สำหรับข้อมูล

ในเดือนธันวาคม 2018 สมาชิกของคณะทำงานระหว่างแผนกภายใต้กระทรวงศึกษาธิการของรัสเซียได้จัดทำร่างกฎหมาย "เกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิเด็ก" ร่างกฎหมายดังกล่าวถูกโพสต์บนพอร์ทัลร่างข้อบังคับของรัฐบาลกลางเพื่อการอภิปรายสาธารณะในวงกว้าง

ร่างกฎหมายดังกล่าวประกอบด้วยแนวทางใหม่ในการโอนเด็กกำพร้าไปยังครอบครัว ซึ่งจะพัฒนาสถาบันการเป็นผู้ปกครองและปรับปรุงเงื่อนไขในการฝึกอบรมผู้ที่ต้องการรับเด็กกำพร้าเข้ามาในครอบครัว

เป็นครั้งแรกที่ร่างกฎหมายเสนอให้นำแนวคิดเรื่อง "การคุ้มกัน" เข้าสู่กฎหมายของรัฐบาลกลาง มีการวางแผนว่าอำนาจนี้จะตกเป็นของหน่วยงานและองค์กรระดับภูมิภาคที่ได้รับอนุญาต รวมถึงองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร

เอกสารดังกล่าวให้ความสนใจเป็นพิเศษกับขั้นตอนการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม โดยมีการเพิ่มข้อกำหนดเกี่ยวกับขั้นตอนในการฟื้นฟูผู้ปกครองบุญธรรมให้เป็นความรับผิดชอบของผู้ปกครองหากก่อนหน้านี้พวกเขาถูกลิดรอนโอกาสนี้

Grisha เป็นลูกคนที่สี่ของ Sakhaya Ivanova เมื่อทารกอายุได้สี่เดือนปรากฏว่าเขาป่วยหนัก ไม่สามารถทำการวินิจฉัย ณ สถานที่อยู่อาศัยในยาคุตสค์ได้ แต่ฉันสามารถส่งเขาไปมอสโคว์ไปยังศูนย์โลหิตวิทยาเด็ก เนื้องอกวิทยา และวิทยาภูมิคุ้มกันที่มีชื่อเสียงระดับโลก ซึ่งตั้งชื่อตาม Dima Rogachev